G20可持续金融工作溯源

二十国集团（G20）作为全球最重要的国际经济合作论坛，在推动全球绿色、可持续发展方面发挥着关键作用。G20在绿色金融、可持续金融方面的推动历程如下：

2016年，中国作为G20主席国，力推绿色金融理念，倡导成立G20绿色金融研究小组，支持全球加快发展绿色低碳经济。研究小组由中国人民银行和英格兰银行共同主持，联合国环境规划署(UNEP)担任秘书处。当年，绿色金融研究小组发布了2016年度《G20绿色金融综合报告》。

2017年，德国担任G20主席国，决定继续讨论绿色金融议题，并发布《2017年G20绿色金融综合报告》。

2018年，阿根廷担任G20主席国，决定延续绿色金融议题，但为纳入增加就业和减贫等更多可持续发展因素，决定将“绿色金融研究小组”扩展为“可持续金融研究小组”，核心议题仍然是绿色金融。当年，可持续金融研究小组发布2018年度G20《可持续金融综合报告》。

2019年-2020年，由于种种原因，G20可持续金融研究小组取消，相关工作机制中断，未发布相关报告。

2021年，意大利作为G20主席国，推动重启G20可持续金融研究小组。2月，G20财长和央行行长会议正式同意重启，由中国人民银行和美国财政部任联合主席，联合国开发计划署（UNDP）任秘书处。4月，在G20财长与央行行长会议上，与会国同意将G20可持续金融研究小组升级为工作组，成为常设工作机制。10月，G20可持续金融工作组（SFWG）发布了《2021年G20可持续金融综合报告》，并推出《G20可持续金融路线图》。

2022年，印度尼西亚G20领导人峰会批准了可持续金融工作组的《2022年G20可持续金融报告》和《G20转型金融框架》。

2023年，印度作为G20主席国，提出可持续金融领域的三大核心议程：进一步发展气候融资、为可持续发展目标（SDG）提供融资和能力建设。

G20可持续金融工作成果

从2016年中国作为G20主席国首倡成立G20绿色金融研究小组，到2018年阿根廷作为G20主席国将绿色金融研究小组扩展为可持续金融研究小组，再到2021年意大利作为G20主席国将可持续金融研究小组升级为可持续金融工作组（SFWG），二十国集团在绿色金融和可持续金融领域的关注度越来越高，成果也越来越丰富，主要工作成果汇总如下：

信息披露是可持续金融未来发展关键

可持续金融的发展，披露原则、框架是关键。基于相同或类似的原则、框架，开展透明的披露工作，方可实现不同地区的可持续金融的相互认可。目前，全球的可持续金融披露框架众多，相互之间不断融通，有利于可持续金融的全球均衡发展。

01 G20可持续金融的披露框架

当前，在环境和气候信息披露方面，各方推出一系列的披露指南、原则、倡议、框架和规则等，影响比较大的倡议和机构包括气候披露准则理事会（CDSB）、国际可持续准则理事会（ISSB）、全球报告倡议组织（GRI)、CDP（全球环境信息研究中心）、自然相关财务信息披露工作组（TNFD）、气候相关财务信息披露工作组（TCFD）等。

2021年，G20发布《G20可持续金融路线图》，确定支持国际可持续发展准则理事会(ISSB)在气候相关财务信息披露工作组（TCFD）披露建议的基础上，制定一套基线标准，指导企业开展可持续相关信息披露。最新消息是ISSB已就国际财务报告可持续披露准则（IFRS SDS）深入开展相关工作。2023年2月，ISSB完成了《国际财务报告可持续披露准则第1号—可持续相关财务信息披露一般要求》（IFRS S1）和《国际财务报告可持续披露准则第2号—气候相关披露》（IFRS S2）征求意见稿的重新审议，并确定这两项准则将在2024年1月1日或之后开始的年度报告期内生效。

02 其他可持续金融的披露框架

目前，全球影响范围比较大的可持续金融披露框架大致分为三类。

第一类是以联合国为发起机构的可持续金融框架，包括联合国环境规划署金融倡议（UNEP FI）等发布的可持续发展目标（SDGs）、负责任投资原则（PRI）、负责任银行原则（PRB）等。

第二类是以政府间组织发起的可持续金融框架，主要包括G20可持续金融工作组推出的G20相关原则框架（二十国集团）、央行与监管机构绿色金融网络（NGFS）工作机制（全球130多家中央银行、监管机构和观察员机构组成）、“一带一路”绿色投资原则（GIP）（中国和英国为主）、气候相关财务信息披露框架（TCFD）（金融稳定理事会（FSB）发布）等。

第三类是第三方机构或企业发起的可持续金融框架，主要有气候债券标准（CBS）（气候债券倡议组织（CBI））、《绿色债券原则》（GBP）（国际资本市场协会(ICMA)）、赤道原则（EPs）（花旗集团、荷兰银行、巴克莱银行与西德意志银行等跨国银行）。