开展环境信息披露是企业履行环保责任的有效方式，是政府推进现代环境治理体系的重要渠道，也是推进碳达峰、碳中和工作的重要基础。中国在环境信息披露方面的法制建设已有近20年的历史，企业环境信息披露的水平也在随着制度的不断完善逐年上升。2021年12月11日，国家生态环保部发布了最新的《企业环境信息依法披露管理办法》（以下简称《管理办法》，该办法已于今年2月8日开始执行。新的《企业环境信息依法披露管理办法》的颁布实施，为企业在“双碳”背景下的环境信息披露提供了至关重要的法律依据，也标志着中国企业环境信息披露进入了全新的时代。为何企业环境信息披露越来越受重视？结合《管理办法》，可以从理论和实践等层面予以回答。

第一， 环境信息披露是构建现代环境治理体系的重要内容

开展环境信息披露是企业的社会责任，也是消除信息不对称导致市场失灵的重要手段，能够发挥社会监督作用，推动构建现代环境治理体系。开展环境信息披露强化企业的环保责任，要求企业主动披露生态环保法律法规执行情况和环境治理情况，引导和督促企业自觉守法、履行责任，全面提升环境意识、改进环境行为。通过开展环境信息披露，为市场相关方提供全面准确的环境信息，有利于发挥市场对环境资源配置作用，有利于绿色技术的研发应用和环境污染治理第三方市场的发展。环境信息披露将进一步凝聚社会共识，引导社会公众对企业绿色低碳产品的判断与选择，提升公众对企业污染排放监督的积极性和有效性，形成全社会绿色转型合力。

第二， 环境信息披露是国际上落实企业环境责任的通行做法

欧盟、美国等国家建立了企业环境信息披露制度，从实施效果来看，强化了企业环境意识，推进了绿色转型发展，增强了温室气体和污染物减排的自主性和积极性。

国际上关于环境信息披露要求主要集中在环保、证券和公共企业管理等3个领域。在环保领域，要求符合条件的企业披露有毒有害物质制造、加工、应用、排放等信息。在证券监管领域，要求上市公司披露对财务信息有重大影响的环境信息，一般多为环境因素对公司的成本与收益、环境行政或司法诉讼、竞争力影响等信息。在公共管理领域，欧盟要求大型企业和公共利益实体（信贷机构、保险公司等），披露环境等领域所采取的政策、绩效以及风险等相关信息。美国、欧盟均要求企业通过统一制式表格披露环境信息，证券监管部门要求上市公司通过财务报告或ESG报告两种形式披露环境信息，对于环境因素的货币影响计算等一般由环境会计准则予以规范。在环境信息披露监督方面，美国、欧盟均建立了多种数据质量保障机制，美国每年抽取3%左右的企业开展数据真实性核查，并将有毒物质释放清单数据与其他项目所要求报告的数据进行交叉核对。在违规责任追究与处罚机制方面，均对违规披露行为确立了环保部门行政罚款、法院民事罚款以及公民诉讼等责任追究机制。

第三， 环境信息披露是企业提高ESG环境表现的必然要求

《中国上市公司环境、社会和治理研究报告（2020）》指出，中国上市公司在环境、社会和治理三个维度框架内，环境维度的实践水平较差，所面临的环境影响管理挑战也最大。随着ESG投资理念和实践的迅速普及，相对于社会和治理维度，环境维度将会受到更多关注和审查。要从根本上缓解企业面临的ESG环境维度的压力，就必须管控好企业面临的环保风险，通过加强环境信息披露提升ESG环境表现，以积极回应监管要求和资金方的ESG投资要求，。

ESG投资理念本质上是在考虑企业传统财务因素的同时，将环境等非财务因素纳入决策过程，推行可持续发展的价值观，是一种价值取向型投资。从环保角度看，ESG投资将对于环保的重视从企业的生产经营环节前移至企业融资环节，从根本上防止污染项目的形成和发展，正是践行《环境保护法》中“保护优先”和“预防为主”原则的具体体现。所以说，提升企业环境信息披露水平，是提升企业ESG环境表现、获得长远发展机会的必然要求。

第四， 环境信息披露是推动绿色金融发展的重要力量

要让绿色发展领域的投融资活跃起来，首当其冲的就是环境信息上的透明度。在一个有效的市场中，流动的资本需要通过环境信息来识别或甄别“绿”和“非绿”的经营行为。因此对于金融机构而言，企业披露环境信息不仅是一个简单的“负责任”经营行为，而是一个有着重要金融特性的投资标的物的投融资行为，是绿色金融发展的重要基石。《企业环境信息依法披露管理办法》中明确指出，披露主体除了重点排污单位、实施强制性清洁生产审核的企业外，还包括所有符合条件的上市公司及合并报表范围内的各级子公司，以及发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具的企业。很显然，这些主体在环境信息披露中的作用都与绿色金融有关，关系到绿色金融能否真正发挥服务于经济社会发展全面绿色转型的作用。

随着监管部门对企业环境信息披露工作的逐步重视，企业应在环境信息披露上做好哪些相应的准备？

一是深入学习并借鉴国际上关于环境信息披露在内容、形式、监管、信息真实性控制上的先进方法和经验，并结合我国实际情况，提升企业自身环境信息披露的水平。

二是根据《管理办法》要求，从长远战略上，制定企业未来发展方向，将低碳、绿色、环保做为企业转型的重点，将可持续发展尽快融入企业经营的各个环节中去，加快企业绿色转型。

三是完善环境信息披露的内部管理机制，将企业的经营决策与环境信息披露有机结合起来，通过引入ESG等现代企业标准，真正推动企业提高绿色透明度。

四是将生态环境保护、碳中和等绿色发展内化为企业发展的约束和动力，既要实现转型的倒逼，同时也要将环境信息披露作为提高企业竞争力的驱动力。

五是充分借助绿色投融资机制，以更加有效的环境信息披露和绿色经营绩效来吸引各种资本，更好地、更充分地利用各种绿色金融资源，促进企业绿色转型。