法国电力集团（EDF）成立于1946年，是负责全法国发、输、配电业务的国有企业，该公司在核能、热能、水电和可再生能源方面具有世界级的工业竞争力，是能源转型的领军企业之一，拥有超过70家子公司和分支机构，投资遍布世界各地，为全球近4000万用户提供能源服务。其2021年影响力报告中，为实现公平正义低碳转型所作的努力值得关注，对我国的绿色低碳转型也有借鉴意义。

一、支持能源贫困家庭用电，提供个性化解决方案

在法国，超过330万个家庭处于能源贫困的境况，法国电力集团推出了一系列支持能源贫困家庭使用电力的举措。EDF发起了超过90万份能源支持计划，向任何有困难的客户提供能源支持服务。EDF通过对具体困难的分析，为客户提供最合适的解决方案，例如在合同中选择适合客户的价格或者为客户提供环境友好型行为的建议。超过250个EDF的专家与社会工作者一同努力，为客户提供财务、偿债、培养节能意识、解释账单等多方面的帮助。

二、在非洲国家普及电力使用，推广可再生能源技术

全球仍然还有6.4亿人没有电力可用，尤其是在非洲，电力需求正在迅速增长。法国电力集团发挥自身可再生能源技术的优势，在非洲中西部大力普及可再生能源电力。

在水电方面，到2024年，喀麦隆中部的Nachtigal水电站将满足该国近30%的电力需求，该项目每年可以减少84.5万吨二氧化碳的排放，同时该项目可以提供2.3万个直接和间接的工作。

在太阳能方面，Bboxx EDF Togo启动了一项在多哥销售太阳能水泵的计划，这些独立工具包提供的可持续灌溉解决方案，将使无法接入电网地区的5000名农民受益。EDF在该项目中有多个合作伙伴：多哥政府为50%的灌溉系统提供补贴；SunCulture是太阳能灌溉系统专家，也是EDF在肯尼亚的合作伙伴，将提供水泵。该解决方案可以将作物产量提高五倍，从而为农民提供新的经济发展机会。即便在旱季，农民也可以有所收获，农民可以在更多的耕地面积里，种植更多样化的、价值更高的作物。

三、帮助受低碳转型负面影响的员工，促进社会公平正义

在关闭热电厂的同时，EDF也帮助受影响的员工找寻找新的清洁能源相关工作。为弥补关闭高碳设施给所在社区就业和税收带来的损失，EDF还寻求在当地发展新的商业活动。

例如，EDF于2016年关闭了法国西南部Gard省Aramon的热电厂，并用一座5MWp的光伏电站取代。此外，EDF还启动了一项计划，以帮助当地清洁能源技术初创企业发展，加速能源转型，并得到了当地政府的支持。

又如，EDF从英国Cottam工厂重新部署员工，帮助员工找到核能发电或可再生能源相关的工作。整个过程是在持续协商与监督下进行的，EDF还推出了一项支持与当地社区交流的计划。

四、对公共事业行业实现公平正义低碳转型的几点认识

第一，公共事业领域的企业要大力支持困难群众，为其提供保障性的公共服务。公共事业部门负责建设、维持公共服务所需基础设施，面向公众，尤其是困难群众普及基本的公共服务，是公共事业行业的企业维护社会公平正义的重要表现。国内相关企业也应提升自身的服务意识，帮助更多困难群众使用公共服务。

第二，领先的公共事业企业应努力将绿色产品与服务推广到经济相对落后的地区。历史上法国与西非国家联系紧密，很多非洲国家的官方语言仍是法语。法国电力集团充分利用这种联系，将领先的可再生能源技术与产品推广到经济发展较为落后的非洲大陆。我国也有广大的偏远、欠发达地区。国内公共事业行业的领先企业，也应当努力将其服务拓展到这些落后地区，从而为这些落后地区经济的进一步发展打下基础。

第三，企业要重视低碳转型的社会影响，对转型的负面影响妥善处置。绿色发展与低碳转型已经成为全球经济结构调整的一个重要趋势。可再生能源技术的创新与发展只是整个转型发展过程中的一部分，更重要的是要关注转型过程中的劳动力结构性调整带来的社会问题。安置好受到负面影响劳动者的就业与生活，才是低碳转型中以人为本的落脚点。