内容摘要：美国试图通过放松对委内瑞拉和伊朗的制裁增加石油产量来替代俄罗斯的石油，试图劝说沙特等OPEC成员增加石油产量。从产能潜力来说，1-2年内可以增加3亿吨石油，但成本上不具有可行性和持久性。天然气产能增加目前无合适路径，最好的方案就是美欧与俄罗斯直接谈判，相互给予安全保障，让世界回归和平。
3月8日拜登总统宣布，禁止美国从俄罗斯进口石油和天然气，并要求国内企业增加产量。英国也表示到2022年底完全不再进口俄罗斯石油和石油产品。欧盟则计划到年底削减从俄罗斯进口天然气三分之二，德国甚至表示做好了俄罗斯停止向欧洲输气的准备。但欧盟秘书长则认为世界没有替代俄罗斯石油出口份额的产能，日本则对禁止进口俄罗斯石油持否定态度。
对石油、天然气禁运，影响最大的主要是欧盟和日本。欧盟是否可以寻找到替代石油、天然气的方案和出路？这还有待观察，短期内不会有特效药。犹如新冠肺炎开始在世界流行时，人们期望几个月解决问题，但事实上，整整两年,问题尚未彻底解决，对俄罗斯的石油禁运，完全付诸实施，可能也需要一个时间过程。
01 美国试图为石油禁运寻找替代方案
美国是产油大国，但也是消费大国。美国每年的石油缺口数千万吨，高一些接近1亿吨。据资料，美国进口石油的8%来自俄罗斯，估计大体在300-600多万吨。美国的石油缺口从哪里来？委内瑞拉靠得最近，有消息报道美国要进口委内瑞拉石油，作为交换，放松对委内瑞拉的经济制裁。委内瑞拉总统在3月7日已经证实，他5日与来访的美国高级代表团进行了会晤。美国与伊朗的伊核谈判一直在进行中，消息说接近达成协议，如达成，有利于伊朗石油进入国际市场。美国也在劝说石油输出国组织增加产量。
02 委内瑞拉、伊朗、沙特增加石油有潜力
美国考虑放松对委内瑞拉和伊朗制裁，不仅是考虑自己的利益，也是期待欧洲也加入对俄罗斯石油制裁行列。那么，委内瑞拉和伊朗有多大的能力去替代俄罗斯的石油？
首先看伊朗。2020年伊朗探明的石油储量达到217亿吨，占世界储量9.1%，储量排名世界第九，超过了俄罗斯。伊朗1973-1974年的石油产量曾经达到3亿吨，而制裁背景下年产量只有1.4-1.6亿吨左右，如果加大投资，伊朗石油产量达到3-4亿吨应该是可以的。至少恢复生产和投入，可以达到3亿吨，比目前增加1.5亿吨，可能需要1-2年时间。
其次是委内瑞拉。委内瑞拉石油储量世界第一，占17.5%。1973-1974年石油产量曾经达到1.738-1.814亿吨，后来持续下降，1998年也达到1.778亿吨，特朗普政府制裁以后，产量持续下降，目前只有2700-5000万吨。应该说，按照委内瑞拉探明的石油储量，如果取消制裁，允许国际自由投资和开采，其产量可以大幅度提高。至少在1-2年内，可以增加石油产量1亿吨。也就是说，未来1-2年，委内瑞拉和伊朗，可以增加石油产量2.5亿吨，但即使如此，依然存在1.3亿吨的缺口，按照2019年可能达到1.5亿吨。如果委内瑞拉、伊朗2年内的产能不能恢复到这个水平，石油短缺依然无法解决。
最后看沙特等。美国也在劝说OPEC国家增加石油产量，尤其是沙特，但遭到回绝。然而，消息报道，阿联酋同意增加石油产量，这似乎看到一些希望。沙特石油储量排名世界第二，达到17.1%，按照美国储量和产能技术，沙特应该可以生产14亿吨，至少可以生产7亿吨，如果真能如此，欧洲就不别担心对俄罗斯的石油禁运了。2016年沙特石油产量曾经达到5.867亿吨，2020年生产5.196亿吨，只要其愿意增加产量，也许可以恢复到这个水平，甚至超过，增加世界供应5000万吨应该是可以的。阿联酋同意增加产量，按照目前最高产量与常规生产，也就增加2000万吨以下。
上述三国合计，可以增加石油产量3.2亿吨，全球差6000-8000万吨，全球石油缺口就不那么大了。欧洲的石油2020年自产1.674亿吨，消费6.031亿吨，进口4.33亿吨左右，报道说30%来自俄罗斯，意味着有1.2-1.3亿吨。
03 全球天然气产量增加缺乏途径
俄罗斯是天然气储量第一大国，占全球19.9%，其次是伊朗（17.1%）、卡塔尔（13.15）、土库曼斯坦(7.2%)、美国(6.7%)。俄罗斯也是天然气出口第一大国，美国虽然是天然气生产第一大国，2020年产量9146亿立方米，历史最高9300亿立方米，消费8320亿立方米，出口规模不及俄罗斯，无法满足欧洲的天然气需求。俄罗斯2020年可出口的天然气达到2271亿立方米以上，欧洲2020年的天然气进口（消费与生产之差）为3225亿立方米，新闻报道说40%的天然气进口来自俄罗斯，估计欧洲获得俄罗斯的天然气在1300-1500亿立方米左右。如此大的缺口，谁能替代呢？从天然气的储量大国来说，可能都很难胜任。能够为欧洲服务的只有伊朗、卡塔尔、加拿大等，而要这些国家在目前天然气产量、出口量的基础上扩大出口来替代俄罗斯的产量，比较困难。伊朗2020年天然气产量2508亿立方米，也是历年最高产量，消费2331亿立方米，能出口的172亿立方米。卡塔尔生产天然气1713亿立方米，大部分出口。加拿大2020年出口大体500亿立方米。
04 禁运石油、天然气经济上不可行，不具有长期性
假设委内瑞拉、伊朗等国家能够生产出足够的石油和天然气来替代俄罗斯的产能，在经济上也不可行。一是委内瑞拉石油对欧洲来说太遥远，成本会很高。伊朗的天然气到欧洲没有管道，
需要数年时间，而且存在很多不确定性和地缘政治变化。即使不敷设管道，使用燃气罐，运输成本高，时间也长，且不及管道安全。二是即使有企业去投资石油和天然气，目前价格合适，未来石油、天然气供给均衡以后，其价格将回归正常，投资的产能一旦释放，价格可能暴跌，投资人面临亏损或者损失。阿联酋等国家增加石油产量，可以缓解欧洲的石油需求，但依然未彻底解决，而且欧洲的能源命运，与中东地区挂钩了，风险可能更大。三是从能源结构趋势看，清洁和可再生能源比重逐步提高，化石能源将被淘汰。这些因素都使得美国试图放松委内瑞拉、伊朗的制裁来替代俄罗斯石油、天然气等不具有经济上的可行性和持久性。四是欧洲对俄罗斯的能源依赖较高，能源禁运，欧洲没有能源，生产无法正常进行，交通、生活也无法正常运行，欧洲经济和居民生活不堪承受，这或许是德国和欧洲反对美国对石油禁运的根本原因所在。
最好的出路，就是欧洲、北约坐下来，与俄罗斯谈判，相互给予安全，让大家都有和平发展的环境。如果俄罗斯乌克兰冲突无法解决，制裁持续，可能带来世界经济、金融大危机。
